Beschreibung

Warum fällt es so schwer, effektive Maßnahmen für Klimaschutz und Dekarbonisierung zu implementieren? Thieß Petersen diskutiert diese Frage aus wirtschaftspolitischer Perspektive, ausgehend von der Diagnose, dass der Klimawandel als Marktversagen zu sehen ist. Der Autor stellt dar, wie es zu diesem Versagen des Marktes kommt, welche Heilmittel es gibt und welche unerwünschten Nebeneffekte die Heilung häufig verhindern. Dass Klimaschutz möglich ist, zeigt er anhand einer Reihe von erfolgreichen Beispielen der Dekarbonisierung. Ein ambitionierter Klimaschutz setzt voraus, dass die größten damit verbundenen sozialen Härten wirtschafts- und sozialpolitisch abgefedert werden.

Der Klimawandel stellt das bisher größte Marktversagen dar. Das Buch erklärt die wichtigsten ökonomischen Ursachen für diese Fehlentwicklung. Anschließend beschreibt es die wirtschaftspolitischen Instrumente für die Heilung dieses Markversagen, also einen CO2-Preis, Subventionen und ordnungsrechtliche Vorgaben. Leider hat eine klimaschützende Wirtschaftspolitik auch eine Reihe von unerwünschten Nebenwirkungen. Dazu zählen u.a. Produktions- und Beschäftigungsrückgänge, Einkommensverluste und Konsumeinschränkungen, Vermögensverluste sowie Kaufkraftverluste. Diese Nachteile treffen die Bürger*innen ungleich, sodass sich für einzelne Personengruppen besondere soziale Härten ergeben. Das führt zu Widerständen, die eine ambitionierte Klimaschutzpolitik verhindern. Hinzu kommt, dass die Informationen für die exakte Dosierung der wirtschaftspolitischen Instrumente nicht vorliegen. Trotz der somit bestehenden Erkenntnis- und Umsetzungsprobleme gibt es eine Reihe von erfolgreichen Beispielen für klimaschützende Maßnahmenpakete, vor allem bei der Energie- und Verkehrswende. Grenzen für den nationalen Klimaschutz ergeben sich zudem, wenn in anderen Ländern der Welt nur geringe Anstrengung zur Reduktion von CO2-Emissionen unternommen werden. Dann droht eine Verlagerung klimaschädlicher Aktivitäten in diese Länder, die die nationalen Anstrengungen konterkarieren. Erschwerend kommt hinzu, dass – anders als in den wirtschaftswissenschaftlichen Standardtheorien angenommen – politische Entscheider*innen in der Regel nicht die Wohlfahrt ihres Landes maximieren wollen, sondern eigene Ziele verfolgen. Wenn an der Wiederwahl interessierte Politiker*innen auf die Parttialinteressen derjenigen hören, die von einer Klimaschutzpolitik erhebliche Nachteile zu befürchten haben, unterbleiben Maßnahmen, die die gesellschaftliche Wohlfahrt erhöhen. Die Herausforderung besteht dann darin, die ökonomische Rationalität und die politische Rationalität in Übereinstimmung zu bringen.

Der Autor:
Dr. Thieß Petersen, Senior Advisor, Bertelsmann Stiftung, Gütersloh

Der Fachbereich:
Political Science

Zusätzliche Informationen

Autor*innen

Thieß Petersen

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Keywords

CO2-Preis, Energiewende, Herbst 2025, Klimawandel, Marktversagen, politische Ökonomie, Sozialpolitik, Transformation, Verkehrswende, Wirtschaftspolitik